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La Norme est un élément fondamental dans l'Etat de droit. Pourtant, il arrive qu'elle soit en opposition avec ce dernier. Trop de normes tue la Norme et affecte inévitablement la nature de l'Etat de droit. Celle-ci pour être efficace doit remplir trois fonctions cumulatives : elle doit être utile, intelligible et adaptée et adaptable. À défaut elle est inefficace, inefficiente, voire contreproductive pour la démocratie et l'Etat de droit qui en est le garant.

Face au procès qui est fait aux acteurs du Droit, notamment aux magistrats et aux avocats, le Conseil national des barreaux, la Conférence des bâtonniers de France ainsi que le Barreau de Bordeaux, ont décidé d'organiser ces deuxièmes Rencontres Territoriales de Droit Public (RTDP) sur le thème Normes et Etat de droit.